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SENATI
- Lima, Marzo 2000
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1 Introducción al diseño curricular
relación
entre los puestos de trabajo y las estructuras de cualificación Los currículos de Formación Profesional tienen la finalidad de establecer la relación entre los puestos de trabajo (requerimientos de cualificación del puesto de trabajo) y las estructuras de cualificación proporcionadas por las instituciones o entidades encargadas de la formación profesional (cualificaciones de la población activa trabajadora). Todo currículo de formación profesional deberá guíar a los aprendices de tal modo que éstos puedan:
determinar los contenidos de formación Desde el punto de vista pedagógico y didáctico, el desarrollo de los currículos de Formación Profesional sirve como instrumento para determinar la selección y la estructuración de los contenidos de formación. No obstante, es necesario que desde un principio se tome en consideración que la elaboración de los currículos de Formación Profesional y su implementación concreta en las empresas y en las escuelas, o centros de formación, están sujetos a toda una serie de factores de influencia sociales, que por su naturaleza no son de carácter pedagógico, aunque si inciden decisivamente en la Formación Profesional. Antes de definir el diseño y la configuración de los currículos de formación profesional deberán tomarse en cuenta, entre otros, los siguientes factores:
Por consiguiente, el diseño y desarrollo curricular en el ámbito de la formación profesional está enmarcado dentro del área de influencia que ejercen la política económica, social y educacional. respectivas características nacionales Es obvio que dada la diversidad existente entre los diferentes países, en relación con los factores económicos, sociales, normativos e históricos mencionados anteriormente, también será diferente el desarrollo de los currículos de formación profesional y, en consecuencia, no puede existir una estandarización de los contenidos formativos a nivel global. No obstante, sí existen realmente estrategias para poder determinar los contenidos curriculares, procedimientos analíticos y formas de presentación de los currículos, siempre tomando en cuenta las respectivas características nacionales de cada país, que pueden ser útiles para dirigir el proceso de desarrollo curricular y que, en definitiva, pueden contribuir notablemente a mejorar la calidad la Formación Profesional. 2 Diferentes diseños para los Reglamentos de Formación Profesional
Una cuestión
muy importante antes de inicar el proceso
(Véase gráfico 1, Diferentes diseños para los Reglamentos de Formación Profesional) profesiones sin especialización En el primer modelo se trata de desarrollar un perfil profesional (Reglamento) para una sola profesión, es decir, determinar el conjunto de competencias, cualificaciones, capacidades y requisitos que debe poseer un trabajador para el correcto desempeño de una profesión sin especialización. El Reglamento de Formación para una profesión sin especialización establece un perfil profesional uniforme y un plan general de formación también uniforme para todos los aprendices, sin aplicar diferencias algunas. Lo mismo se aplica en relación con los exámenes. Pero en este caso tendríamos una configuración muy poco flexible de la formación. profesiones con especialización Tal como se puede observar en el segundo modelo, también se puede diseñar y desarrollar un Reglamento de Formación (Currículum) que permita amplios márgenes de actuación (mayor flexibilidad) frente a las nuevas exigencias que se vayan planteando, como resultado de los constantes cambios económicos, técnicos y organizacionales. En este modelo se trata de agrupar varias profesiones afines, o incluso la familia ocupacional en conjunto, para las que en el Reglamento de Formación se prevé la formación básica unificada en las asignaturas comunes. Esta concepción facilita la conjunción de profesiones que tienen contenidos didácticos esencialmente coincidentes. familia ocupacional Durante el primer año de formación profesional se imparte una formación básica que abarca un amplio campo profesional ( p. ej., profesiones del sector del Metal, de la Electrotecnia, etc.). Tiene como objeto basar la formación especializada de varias profesiones diferentes sobre un mismo fundamento común de conocimientos y habilidades. Solamente a partir del segundo año de formación se va introduciendo una creciente especialización hasta alcanzar (tercer año) el correspondiente certificado final en la especialización (p. ej., mecánico industrial, especialidad instalador de automatismos). En lo que se refiere a la especialización técnica, el perfil profesional y, en consecuencia, el Plan General de Formación, incluyen los detalles relacionados con cada especialización. formación básica sectorial Este modelo de una formación básica sectorial viene siendo, desde la profunda reorganización de los Reglamentos del sector del Metal y de la Electrotecnia de 1987, el más utilizado en Alemania. En base a este modelo, actualmente es posible ofrecer una formación básica unificada en trece familias ocupacionales. Por familia ocupacional (profesional) entendemos "un grupo de profesiones y ocupaciones que poseen elementos afines y precisan una formación básica análoga. "La afinidad se puede manifestar en la vertiente productiva (p. ej., madera), o bien en la funcional, cuando la profesionalidad se desarrolla transversalmente en sectores y actividades diversos (ejemplo: electricidad, mecánica, etc.)". (Véase gráfico 2, Familias ocupacionales) potencial de movilidad y flexibilidad del futuro trabajador Esta tendencia hacia una certificación básica más amplia y una especialización centrada en determinadas áreas no sólo se debe a razones de tipo pedagógico-profesional, sino está también extremadamente vinculada con la política de formación profesional. No sólo se trata de formar un especialista, sino de afianzar el potencial de movilidad y flexibilidad del futuro trabajador. Y es precisamente en este punto donde reside la ventaja de este modelo: formar a los jóvenes de tal manera que, como trabajadores cualificados estén capacitados para hacer frente a los cambios del mundo laboral. Al disponer de una amplia cualificación básica, en caso de perder el puesto de trabajo, o verse obligados a cambiar de especialidad, etc., pueden adaptarse a las nuevas exigencias con un breve curso o medida de readaptación o reciclaje profesional. profesiones con una especialización específica El tercer modelo, al que denominamos de especialización específica, agrupa varias profesiones (p. ej., del sector del comercio minorista) introduciendo progresivamente pequeñas unidades de especialización y una vez concluidos los tres años de formación se obtiene el certificado, por ejemplo, de comerciante minorista del sector de la confección, del sector de la alimentación, etc.). Es preciso indicar que este modelo solo se utiliza para profesiones muy determinadas. profesiones de formación escalonada El cuarto modelo
(profesiones de formación en etapas graduales) se fundamenta
en una formación escalonada en la que se divide la formación
en fases que se superponen temporalmente y temáticamente. la modularización de la Formación Profesional A diferencia de los otros modelos mencionados anteriormente, esta concepción escalonada de la formación permite al joven aprendiz obtener cualificaciones parciales. Y esto nos lleva precisamente a uno de los temas más debatidos en el ámbito de la Formación Profesional en Alemania: la modularización de la Formación Profesional. variación en la combinación de los módulos
3 Perfil Profesional requerido y Perfil de Cualificaciones
lograr el mayor grado de coherencia posible Una de las principales directrices en la elaboración de un currículo de Formación Profesional es lograr el mayor grado de coherencia posible entre el perfil de cualificación y el perfil profesional requerido. La formación de los jóvenes tiene como objetivo transmitirles unos conocimientos, habilidades, aptitudes y valores (sociales) que van a configurar su perfil de cualificación. A ello hay que añadir que el mercado laboral está condicionado por cambios y transformaciones que plantean nuevas exigencias de formación. La economía productiva se encuentra en un proceso de cambio permanente. Y estos cambios pueden ser de diferente naturaleza: cambios en los procesos y procedimientos de producción, en la gama de productos; cambios tecnológicos en las herramientas de trabajo, en la organización del trabajo (taylorismo versus trabajo en equipo). Toda planificación curricular lleva implícita una toma en consideración y análisis de todas estas "variables" que determinan cuál es el perfil profesional requerido del puesto de trabajo, es decir, cuáles son las necesidades de formación: perfil requerido-perfil de cualificación. (Véase gráfico 3, Perfil requerido y Perfil de cualificación) 4 Componentes fundamentales del currículo
referencia al
contenido, la estructura y los procesos de enseñanza Desde el punto de vista de la teoría curricular, se suelen distinguir tres fases en el ciclo del currículo:
dimensiones o aspectos Todo currículo de formación profesional, como campo de análisis y reconstrucción optimizadora de la práctica formativa, debe abarcar las siguientes dimensiones o aspectos:
(Véase gráfico 4, Currículum (Plan de enseñanza))
5 Proceso de elaboración de Reglamentos de Formación Profesional
disposiciones legales a nivel nacional
Como ya se expuso anteriormente (veáse unidad didáctica
"El Sistema Dual"), los Reglamentos de Formación
Profesional son disposiciones legales que regulan a nivel nacional
la parte de la formación profesional dual en las empresas
(el Reglamento de Formación contiene el currículo
de formación profesional en la empresa).
Por lo general, suelen ser las partes sociales (asociaciones empresariales
y sindicales) las que emprenden la iniciativa en la elaboración
de un nuevo Reglamento de Formación. ¿Cuáles
son las fases de elaboración de un Reglamento de Formación? (Véase gráfico 5, Métodos de investigación y de determinación de los contenidos de las profesiones) 5.1 Análisis de la situación / Fuentes de información
recopilar y evaluar todos los datos relacionados Antes de poder tomar una decisión sobre la necesidad de revisar o diseñar un nuevo currículum, es necesario disponer de una definición del problema planteado. Con este fin deberán organizarse reuniones o conferencias de expertos para recopilar y evaluar todos los datos relacionados con la evolución técnica, económica y social en un área concreta de la Formación Profesional. Deberá compararse sobre todo la situación existente en la práctica y la formación profesional con la situación cambiante del mercado laboral. aspectos del campo de investigación Se trata de obtener una información actualizada sobre las actividades profesionales en las cuales se han producido o pueden producir transformaciones significativas. Es recomendable que las deliberaciones sobre el campo de investigación incluyan los siguientes aspectos (siempre y cuando se disponga de los respectivos datos estadísticos):
Los resultados obtenidos en base a estas informaciones permiten deducir cuáles son los principales requisitos de cualificación en un determinado segmento ocupacional y, además, indican cuál es el alcance que debe tener la nueva reglamentación que se va a elaborar.
recabar información sobre las actividades concretas Un especialista
o grupo de expertos realizan visitas a determinadas empresas (previamente
seleccionadas) con el fin de recabar información sobre las
actividades concretas de una profesión o, en determinados
casos, aspectos parciales de la misma. La selección de las
empresas se realiza con arreglo a una serie de criterios previamente
establecidos con el fin de garantizar la representatividad de la
muestra. Estas visitas nos proporcionarán una mejor comprensión
de las situaciones, de los requerimientos del puesto de trabajo
(funciones, tareas, etc.), es decir, de las necesidades concretas
de formación en la empresa.
determinar los contenidos Uno de los instrumentos más importantes para la determinación de los contenidos de los Reglamentos de Formación Profesional es poder disponer del asesoramiento de expertos. La mayoría de los miembros de estos grupos de expertos suelen ser representantes de las organizaciones empresariales y sindicales (principio de consenso). Además, para la configuración de estos grupos de trabajo también se suele contar con el asesoramiento de personas competentes (instructores, profesores de pedagogía profesional especializados en la rama profesional respectiva). Estas informaciones de los expertos son muy importantes ya que muchas veces no es posible apreciar in situ, por ejemplo, las repercusiones que pueda tener la introducción de una nueva tecnología en el sistema productivo de cara a la formación profesional. el modelo DACUM En este sentido,
esta consultación de expertos es muy similar al procedimiento
utilizado en el modelo DACUM. Para el modelo DACUM se forman grupos
de expertos que determinan cuáles son las necesidades de
formación en una o varias profesiones. Este modelo, que viene
siendo utilizado en muchos países, puede evidentemente proporcionar
un perfil de cualificación satisfactorio. Sin embargo, limitar
el diseño de los contenidos curriculares únicamente
a los resultados facilitados por estos expertos, conlleva que el
curriculum en cuestión tenga una gran dependencia de los
criterios de selección que se hayan seguido en la composición
de grupos de expertos. Por ello, es conveniente no limitar los resultados
de la investigación y del análisis a esta consultación
de expertos, sino refrendar, complementar y profundizar la validez
y fiabilidad de estas informaciones con el uso de otros instrumentos
de determinación de los contenidos curriculares.
un diagnóstico de necesidades Uno de los instrumentos más habituales para hacer un diagnóstico de necesidades de formación profesional en empresas específicas es el estudio de casos. Los estudios de casos sirven para analizar puestos de trabajo "típicos", con lo que se obtienen unos primeros datos sobre las innovaciones más representativas que se producen en determinados sectores profesionales. Los resultados de los estudios de casos son la base para formular las hipótesis de trabajo sobre las innovaciones o cambios de un sector profesional determinado. análisis de puestos de trabajo del mismo sector Es obvio que cuando se realiza un diagnóstico para conocer las necesidades de formación, la forma más segura y precisa de determinarlas sería hacer un amplio análisis de los puestos de trabajo en una gran cantidad de empresas del mismo sector de actividad económica. Pero este método, por muy preciso y seguro que pueda ser, sólo se utiliza en Alemania cuando se lleva a cabo una amplia reforma de toda una familia ocupacional, debido al tiempo que se necesitaría y a sus elevados costos de realización. Por lo general, cuando se quiere reestructurar o elaborar un nuevo Reglamento de Formación Profesional se selecciona una cantidad limitada de empresas del sector (muestra). Para ello es necesario hacer una selección de empresas "típicas" del sector que nos faciliten información sobre cuáles son las exigencias actuales de los puestos de trabajo, pero también es necesario incluir una selección de empresas más avanzadas (que marquen las pautas a seguir en el mercado). desarrollo anticipativo del curriculum Unicamente la combinación de estudios de casos de las empresas "normales" con los estudios de casos de las empresas "que marcan tendencias" nos puede facilitar el desarrollo anticipativo del currículum. No podemos limitarnos a analizar las empresas "normales" del sector ya que correríamos el peligro de que el currículum se quede obsoleto en un breve espacio de tiempo. Tampoco podemos limitarnos a analizar solamente a estas empresas que marcan tendencias (tecnología punta) ya que correríamos el peligro de elaborar un curriculum "futurista" que no correspondería a las necesidades reales de cualificación que demanda el mercado laboral. (Véase gráfico 6, Desarrollo anticipativo del curriculum) Desde esta perspectiva podemos definir el diseño curricular como un proceso de toma de decisiones para la elaboración del currículum, anticipado a su puesta en práctica. Lo que en ningún caso excluye que pueda irse reformulando en su desarrollo.
instrumento de orientación y facilitador de datos básicos El objetivo del análisis de actividades consiste en establecer una relación entre los requisitos de cualificación planteados por las empresas, los puestos de trabajo y los objetivos didácticos de los centros de formación profesional y de las empresas. No obstante, el análisis de actividades no implica de forma directa la formulación de los objetivos de aprendizaje, sino que sirve prioritariamente como instrumento de orientación y facilitador de datos básicos para dichos objetivos de aprendizaje. Aspectos metodológicos y analíticos a considerar antes de pasar a la realización del análisis de actividades:
(Véase gráfico 7, Pasos operativos en la realización y la evaluación del análisis de actividades)
instrumento de valoración y reflexión sobre los datos La conferencia de expertos sirve como instrumento de valoración y reflexión sobre los datos, informaciones y resultados recopilados a través de los análisis descritos. Dada la gran importancia que tiene un Reglamento de Formación Profesional, es recomendable que estén representados en la toma de decisiones los expertos de las organizaciones empresariales, organizaciones de los trabajadores, de las Cámaras, escuelas de formación profesional y otras instituciones, con el apoyo organizativo y logístico del Instituto Federal de Formación Profesional (BIBB). Se analizan, entre otros, los cambios en los procesos productivos y la influencia del cambio en las cualificaciones y competencias de los trabajadores. predecir futuros cambios Este grupo de expertos no sólo ha de limitarse a describir y explicar los cambios que hayan podido tener lugar, sino que sus conocimientos y experiencia deben ser utilizados para predecir futuros cambios (carácter anticipativo de currículum). Los puntos centrales de las deliberaciones y conversaciones de esta conferencia de expertos son especialmente:
5.7 Contenidos de las profesiones
Plan General de Formación Los contenidos
de la profesión se pueden definir como la suma de las cualificaciones
que configuran o determinan una profesión, en cuanto a aspectos
profesionales, técnicos, organizativos, pedagógicos
y profesionales. (Véase gráfico 8, De ocupaciones del mercado laboral a una profesion reconocida)
El Plan General de Formación (como parte del Reglamento) clasifica los contenidos de la formación en áreas de aprendizaje y determina los objetivos de la formación distribuyéndolos en semestres o años de formación. Hay que reseñar que este Plan General de Formación no determina la metodología a utilizar, es decir, cómo se van a lograr los objetivos de aprendizaje. Esto lo decide el propio formador (instructor, monitor). El formador decide el lugar de aprendizaje, cuándo y dónde va a transmitir los conocimientos y habilidades contemplados en el Reglamento, el material didáctico que va a utilizar, etc. Como se puede comprobar, este Plan General de Formación es un currículum abierto. (Véase gráfico 9, Del Reglamento de F. P: a la planificacion de la formación empresarial) amplios márgenes de actuación Para las empresas alemanas que forman aprendices es muy importante poder adaptar el plan de aprendizaje a las características específicas de la empresa. La empresa formativa necesita de amplios márgenes de actuación para poder ir actualizando su plan de formación práctica en consonancia con los avances tecnológicos y las condiciones cambiantes del mercado laboral. constante adaptación sistemática En la actualidad se encuentran reglamentadas unas 356 profesiones oficialmente reconocidas de formación profesional. Y uno de los grandes retos del Sistema Dual es la constante adaptación sistemática de las profesiones a los cambios económicos, sociológicos y tecnológicos que afectan al mercado laboral. Un claro ejemplo de esta constante adaptación lo tenemos en la reorganización de las profesiones del sector del Metal. Aunque el proceso hasta llegar a un consenso fue muy largo, sobre todo en lo que afecta a la duración y contenidos de las profesiones, se consiguió reducir las 42 profesiones existentes a sólo 6 profesiones con 16 ramas de especialización. El Instituto Federal de Formación Profesional (BIBB) publica anualmente una lista completa y actualizada de todas las profesiones reconocidas en el Sistema Dual. (Véase gráfico 10, Número de profesiones con Formación Profesional oficialmente reconocida)
A través del "Proyecto de reforma de la formación profesional" en Alemania se persigue un incremento del "poder de atracción" del sistema de formación profesional mediante la creación de nuevas profesiones (Reglamentos) con un diseño más flexible y abierto. En esta dirección ya se ha dado, a modo de ejemplo, un gran paso con la creación de cuatro nuevas profesiones en el sector de las Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones:
Con la puesta en práctica de estas cuatro nuevas profesiones se quiere dar una respuesta lo más eficaz y flexible posible, de cara a las nuevas exigencias derivadas de la sociedad de la información (correo electrónico, redes locales, sistemas interactivos, diseño gráfico, etc.). integración
de cualificaciones técnicas La formación en estas profesiones está eminentemente orientada hacia los procesos, de tal modo que los aprendices puedan aprender y dominar todas las secuencias completas de trabajo en la empresa. Un objetivo común de estas profesiones es la integración de cualificaciones técnicas del área de la electrónica con aspectos de economía de la empresa. Los perfiles profesionales de estas nuevas profesiones están diseñados de una forma tan flexible que permiten adaptar de cara al futuro los desarrollos que se puedan dar en el ámbito de las tecnologías de la información (como productores, prestadores de servicios y usuarios de sistemas de información y comunicación). 6 Armonización de la formación en la empresa con la enseñanza teórica en la escuela de formación profesional
coordinación entre los dos lugares de aprendizaje La coexistencia temporal de una formación práctica en el marco de la empresa junto a otra teórica, llevada a cabo en las escuelas de formación profesional, hace necesario la existencia de un procedimiento de coordinación entre los dos lugares de aprendizaje. Como ya se ha indicado antes (véase undidad didáctica "El Sistema Dual"), la dualidad del sistema se pone de manifiesto al coexistir dos ámbitos de competencias y atribuciones (la formación en las empresas es competencia del Gobierno Federal y los Estados Federales son los responsables de la formación en las escuelas).
Desde el punto de vista curricular es también muy importante la coordinación y armonización de la formación teórica y práctica; de los objetivos psicomotóricos con los objetivos cognocitivos. Para ello, hay todo un procedimiento de armonización de los principios didácticos entre la empresa y la escuela, así como para la coordinacion de las actividades de formación entre los dos lugares de aprendizaje. (Véase gráfico 11, Armonización de la formación empresarial y escolar)
A través de las diferentes comisiones de expertos se lleva a cabo todo un proceso de coordinación y armonización del Plan Marco de Enseñanza (aprobado y recomendado por la Conferencia de Ministros de Educación y Ciencia de los Estados Federales) con el respectivo Reglamento de Formación Profesional. Conforme a este procedimiento, durante los últimos 4 años han sido redefinidas 97 profesiones y reconocidas 31 nuevas profesiones, como por ejemplo la profesión de "Mecatrónico", después de arduas negociaciones entre empresarios, sindicatos y el Instituto Federal de Formación Profesional (BIBB). (Véase gráfico 12, Coordinación entre Reglamento de F.P. y Plan Marco de enseñanza)
Hay que resaltar una vez más que uno de los pilares fundamentales en los que se sustenta el Sistema Dual es el "principio de consenso" entre las organizaciones empresariales y sindicales. En caso de no llegar a un principio de acuerdo entre los interlocutores sociales, sería prácticamente inviable la aprobación e implementación de un nuevo Reglamento de Formación. la
introducción La introducción de un nuevo Reglamento de Formación se realiza normalmente contando con el correspondiente material de orientación y apoyo didáctico elaborado por el BIBB. La puesta en práctica de los nuevos Reglamentos de Formación Profesional es una tarea que incumbe principalmente a las empresas que forman aprendices. Sin embargo, el Instituto Federal de Formación Profesional participa activamente con el fin de facilitar la difícil puesta en práctica de los nuevos contenidos o perfiles profesionales en la empresa y esto lo hace en forma de:
reducción
Ruíz, J. (1996). Teoría del currículum: Diseño y desarrollo curricular. Madrid: Editorial Universitas. Rösch, G. (1986). Métodos del análisis por actividades. Mannheim: Fundación Alemana para el Desarrollo Internacional (DSE). Tippelt, R.
(1991). Cómo desarrollar los currículum y los planes
para la formación profesional. Mannheim: Fundación
Alemana para el Desarrollo Internacional (DSE). |
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